在什么情况下违建无任何审批手续可以建7层？

湘乡市望春门街道办事处，联盟村车站南路康康国际爱尔眼科对面，710，712号违建房屋。在没有取得任何审批手续的情况下，违建扩建占地建设7层楼房，并将部分楼层卖给外村人员，违反了国家关于宅基地及房屋转让的相关规定。为什么违建可以不用审批手续，还能扩建占地建房？？相关部门为何没有阻止违建建房？为何不将违建拆除？？？